¿Aplica VeriFactu en País Vasco y Navarra? Territorios forales y sus sistemas

Es una de las dudas más repetidas en empresas con sede o clientes en el norte: si facturo desde Bilbao, Donostia, Vitoria o Pamplona, ¿tengo que adaptar mi programa a VeriFactu? La respuesta depende de dónde está tu domicilio fiscal, no de dónde están tus clientes ni de dónde está la oficina que emite la factura. Te lo explicamos con el reglamento delante y te contamos qué sistema rige en cada territorio foral.

Qué dice el reglamento de VeriFactu sobre los territorios forales

El reglamento de los sistemas informáticos de facturación, aprobado por el Real Decreto 1007/2023, lo dice en su artículo 1.3. Se aplica en todo el territorio español, sin perjuicio de los regímenes forales de concierto y convenio económico del País Vasco y de Navarra. Y concreta: en esos territorios, el reglamento se aplicará a los obligados cuando tengan su domicilio fiscal en territorio común.

Dicho de otra forma, el criterio es el domicilio fiscal:

• Domicilio fiscal en territorio común (cualquier comunidad salvo País Vasco y Navarra): te aplica VeriFactu, aunque tengas una delegación o clientes en el País Vasco o en Navarra.
• Domicilio fiscal en Bizkaia, Gipuzkoa o Álava: no te aplica VeriFactu. Rige la norma de tu Diputación Foral, que es TicketBAI.
• Domicilio fiscal en Navarra: no te aplica VeriFactu. Rige la normativa de la Hacienda Foral de Navarra.

Vender a clientes de otra comunidad no cambia el sistema. El que manda es el de tu domicilio fiscal. Si tienes dudas sobre en qué territorio está tu domicilio a efectos del concierto o del convenio, es una pregunta para tu asesoría.

Qué es TicketBAI y en qué se parece a VeriFactu

TicketBAI es el sistema que comparten las tres Diputaciones Forales del País Vasco para controlar la facturación de empresas y autónomos. Persigue lo mismo que VeriFactu: que cada factura quede registrada en el momento de emitirla y que no se pueda borrar ni cambiar sin dejar rastro. En la práctica, el programa de facturación genera un fichero firmado por cada factura, lo encadena con el anterior, imprime un código QR y lo envía a la Hacienda Foral.

La diferencia de fondo con VeriFactu es que TicketBAI es obligatorio y ya está en marcha, mientras que VeriFactu sigue esperando su fecha. Además, TicketBAI se aplica a todas las facturas, sean a otra empresa o a un consumidor final, como recuerda la Diputación Foral de Gipuzkoa.

TicketBAI en Bizkaia, Gipuzkoa y Álava: desde cuándo es obligatorio

Cada Diputación fijó su propio calendario por sectores. Estas son las fechas que publican sus webs oficiales:

En Bizkaia, TicketBAI forma parte de Batuz, que suma la presentación de los libros registro por la sede de la Diputación. El calendario completo está en la página de implantación definitiva de Batuz. En Gipuzkoa lo resume la Diputación en el calendario de TicketBAI, y en Álava en sus preguntas frecuentes sobre TicketBAI. En los tres casos, si te mudas de territorio o empiezas una actividad, conviene revisar la fecha que te toca en la web de tu Diputación.

Qué pasa en Navarra

Navarra tiene su propia Hacienda Foral y su propio régimen fiscal por el Convenio Económico. Por eso, igual que en el País Vasco, el reglamento de VeriFactu no se aplica a quien tiene su domicilio fiscal en Navarra (artículo 1.3 del Real Decreto 1007/2023).

A 7 de noviembre de 2026 no hemos encontrado publicada en el Boletín Oficial de Navarra una norma que obligue a usar un sistema de facturación verificable propio, con fechas como las de TicketBAI. Si tu empresa tributa en Navarra, la fuente que hay que vigilar es la web de Hacienda Foral de Navarra. Hasta que se publique una norma, preparar el programa para registrar cada factura de forma encadenada e inalterable es un trabajo que no se pierde, porque es lo que piden VeriFactu y TicketBAI.

Empresas con actividad en varios territorios

Hay casos en los que una empresa trabaja a la vez con sistemas distintos. Los más habituales:

• Domicilio fiscal en territorio común y delegación en el País Vasco. El reglamento que manda es VeriFactu, por el domicilio fiscal. Revisa con tu asesoría si alguna operación concreta tiene obligaciones forales.
• Grupo con sociedades en varios territorios. Cada sociedad cumple el sistema de su domicilio fiscal. Una tendrá TicketBAI y otra VeriFactu, aunque usen el mismo ERP.
• Empresa en el SII. Fuera de VeriFactu por el artículo 3.3 del reglamento, como explicamos en VeriFactu y SII: quién queda fuera. En los territorios forales hay que mirar su propia norma.

El caso del grupo es el que más trabajo da en el programa: el mismo ERP tiene que generar registros de VeriFactu para una sociedad y ficheros de TicketBAI para otra, cada uno con su formato, su firma y su envío. Conviene planificarlo como un solo proyecto. Si tu ERP es Dynamics 365 Business Central, lo contamos en cómo cumplir VeriFactu en Business Central.

Qué fechas tiene VeriFactu en territorio común

Para quien sí está en VeriFactu, el 5 de octubre de 2026 Hacienda anunció que lo aplaza a octubre de 2028 para sociedades y autónomos. A 7 de noviembre de 2026, el texto consolidado del Real Decreto 1007/2023 en el BOE sigue diciendo 1 de enero de 2027 para las sociedades y 1 de julio de 2027 para el resto, porque el cambio no se ha publicado todavía. Lo explicamos en VeriFactu se aplaza a octubre de 2028, y en ¿es VeriFactu obligatorio para autónomos y pymes? repasamos a quién afecta.

La factura electrónica B2B en el País Vasco y Navarra

La factura electrónica obligatoria entre empresas es otra norma, con otro calendario: 6 de octubre de 2027 para quien factura más de 8 millones de euros y 6 de octubre de 2028 para el resto. La diferencia con VeriFactu la tienes en VeriFactu y factura electrónica no son lo mismo.

Para los territorios forales, la disposición adicional tercera del Real Decreto 238/2026 dice que la solución pública de facturación electrónica se aplicará a las empresas sujetas a la normativa foral atendiendo al Concierto y al Convenio, con los acuerdos que alcancen las Haciendas Forales y la Agencia Tributaria. Es decir, el detalle de cómo se aplica allí depende de esos acuerdos. Si tu empresa tributa en el País Vasco o en Navarra, confirma con tu Hacienda Foral cómo y cuándo te afecta.

En 3L Systems adaptamos la facturación de tu ERP a la norma que te toque. Lo contamos en cumplimiento fiscal y normativa. Este artículo es informativo y no sustituye a tu asesoría.